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军史上的今天
军士逐月,和军官不一样!
时间:2021-04-12 10:54 星期一 来源:军友网
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《退役军人保障法》第二十二条明确:对退役的军士,国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。
  •   《退役军人保障法》第二十二条明确:对退役的军士,国家采取逐月领取退役金、自主就业、安排工作、退休、供养等方式妥善安置。其中服现役满规定年限,以逐月领取退役金方式安置的,按照国家有关规定逐月领取退役金。
      这段话怎么理解?
       逐月领取退役金,是军士的合法安置方式
      逐月这种方式,与自主就业、安排工作等并列为军士安置方式之一,这是以法的形式对这种退役安置方式的明确和公示,意味着逐月安置的合法性,意味着逐月的地位和其他方式一样没有差别。同时,也明确告知军士,选择逐月是大家的权利,其待遇是得到法律保障的。
      逐月领取退役金,是推荐的军士安置方式
      军士的安置方式,有逐月、自主就业、安排工作、退休、供养等。作为一种全新的军士安置方式,其排序在自主就业、安排工作之前,是官方推荐的安置方式。这一点,足见逐月的价值和地位,也彰显了鼓励军人长期服役的理念。
      军士的逐月,以服役年限为基本条件
       军士逐月的标准,和军官一个样,都是以服役年限为基本条件。参考军官以干龄而非军龄作为逐月标准,可以知道未来军士的逐月标准也会是士龄而非军龄(兵龄)。同时,还需要把握“满”的标准,春季、秋季不同时节入伍军士要了解清楚,并规划好时间。

      军士的逐月,是必须自愿选择的
      具备逐月资格的军士,其可选的方式也不只是这一种。由于军士逐月意味着放弃其他权益,比如安置工作、领取一次性退役金等,所以这样的选择必须是自愿的,是自己选择的结果。
    由于逐月是面向所有退役军人的,再加上之前军官已经有了自主的安置方式,所以有人把军士的逐月看作是军官自主的升级版,看作是军官逐月的延伸版。他们认为,军士逐月的规定必然是和军官的雷同或者相似,军士逐月的工作程序标准等也必然是参考借鉴甚至复制军官逐月的,所以看了军官就知道军士,只不过是“精简版”“缩小版”而已。
      逐月君认为,有这样的认识无可否非,但是军士逐月绝不是谁的翻版或者影子,它有自己的特点,也必将和军官逐月不一样。
      逐月的历程上,军官是改进完善,军士是从零开始。
      军官的逐月,其实是建立在自主的基础上的,很多政策也是脱胎于自主政策的。也正是因为有了自主政策的经验积累和探索总结,才为逐月政策的落地和军士逐月的延伸打下了基础。
      而对于军士来说,其逐月政策可以说是从零开始从无到有,没有成熟现成的经验可以参考,没有配套完善的制度做基础,而对于未来的效果,其实还是一个未知数,需要实践的检验。
      也因为其历程不同,基础不同,所以二者虽有相同点也会有不同点,绝不是简单的复制粘贴。
      逐月的内容上,军官侧重于支持就业创业服务,军士侧重于生活的基础保障。
      虽然都执行的是逐月政策,程序方式等也是一样,但是对于军官和军士来说,其工作的侧重点还是有所不同的。
      军官来说,由于其起点较高,学历经历较好,再加上退役金的数额也不会太少,所以逐月政策的价值对于军官来说是一种服务,是一种支持和鼓励,关注的是逐月后的发展。而对于军士来说,逐月最大的价值其实还是保障,是一份基本的生活保障,是对就业竞争力缺乏的保障,是对他们就业创业后顾之忧的解除,让他们可以不用担心基本生活放心去就业创业。
      逐月的标准上,军官看的是干龄,军士看得是士龄,军官还有特殊情况。
      目前资料来看,军官逐月的基本标准就是干龄标准,以16年为底线。满16年干龄就有资格,否则没有资格。而对于军士来说,则是士龄,具体年限还未知,但估计也至少要16年左右。
      虽然都是“龄”,但看的却不一样: 一个看的是成为干部的时间,忽略的是在军校学习时间;一个看的是士龄,是成为军士的时间,忽略的是义务兵服役期间。
      所以尽管未来逐月的基本依据是干龄和士龄,但是由于军官和军士的情况不同,其年限估计可能不会统一,会有一定的区别,体现的是差异化实施的原则。
      退役金组成上,军士的计发因素会与军官有所不同。目前的信息来看,军官退役金的计发要素包括军衔、职务职级、军龄、立功受奖、服役经历等,其中军衔、服役年限、工作经历等的占比会比较高。
      而对于军士的退役金组成,其计发要素和军官会有所不同。比如军官有职务职级之分,而军士可能只有是否担任班长副班长之分;军官的军衔地位逐步提升,其军衔的服役时间不固定。而军士军衔制则实施的较长,军衔的服役时间是固定的。这些都决定了未来军士逐月退役金的组成其组成要素可能和军官差不多,但是相关的比重、比例等则会有所不同。而一些计发系数,也会有所区别,可能会比军官少一些。这样,能够体现出军官军士的特点。
      资格上,军官相对容易,军士则困难重重。干龄16年,对于大多数的军官来说其实是很容易达到的,只需要坚持就好。而一般情况下,没有特殊情况只要你愿意,你肯定也会达到这个年限。而对于军士来说,士龄的规定则显得比较麻烦一些,主要是还涉及一个军士套改的问题。如果套改不了,晋升不了高一级军士,恐怕士龄问题也就无从谈起了。特别是对于那些陆军部队、非技术兵种部队,高级士官的名额本身就少,自然能够逐月的机会也会少,这也体现出逐月鼓励军士长期服役的导向。
      效果上,军士的获得感、幸福感会更高,军官则会比较淡然一些。由于军士的逐月,是从无到有的过程,也是一个期盼已久的事情,所以一旦实施必然能给军士跟多的机会,更高的获得感。而对于军官而言,由于其转业安置本身就不差,再加上有自主的经验,所以获得感、幸福感也有,但是不会很高,更多的觉得是一种水到渠成而已。
      所以,军士逐月的政策,和军官逐月相比,有相同也有不同,更会有鲜明的军士特点。
      这也提醒广大想逐月的军士:
      一来要对军官逐月政策、资助政策有所了解,毕竟这是基础也是经验;
      二来也不能盲目划等号,不能以军官作为唯一参考系,不能盲目照搬军官自主的经验和教训。
      三来要正视军官军士政策之间的落差和不同,不要追求绝对的公平和统一,也可能军官军士政策一个样。四来要提高自己,做好规划,至少要保证获得逐月资格才行。

责任编辑:谢劲
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