2022年07月06日    星期三
军史上的今天
退役士兵安置制度改革:3种退役、5种安置,可供选择!
时间:2022-05-05 17:58 星期四 来源:军友网
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    将退役类型区分为期满退役、调控退役和强制退役3种,在正常满年限(年龄)组织期满退役基础上,对因特殊原因不适宜继续服役的,明确可以随年度或者随时安排退役。

    这意味着未来士兵的退役,将会有三种类型:期满退役、调控退役和强制退役。

    这段话怎么理解?

    笔者认为有几个关键信息大家需要注意:

    健全。健全的意思,并不是打倒重来,而是在原有基础上更加完善,是对之前制度的修改完善和提高。这也好理解,毕竟全程退役制度,之前就有规定,一共七条。现在在这个基础上,又增加了满服役最高年限或者最高年龄退役的规定,所以称之为健全也很恰当。而正是这样的完善健全,才让退役类型的区分有了依据和基础。

    退役类型。之前有战友说起这个问题,觉得之前不就有规定吗?士兵的退役类型是自主就业、由政府安排工作、逐月领取退役金等,《保障法》已经明确了。但是其实大家把退役安置类型和退役类型混为一谈了。

    后者说的是士兵以什么原因、什么方式退役的问题,前者则是确定退役后以什么身份、怎么安置的问题。同时后者是服役期间的工作,是由军队负责的;而前者是退役之后的工作,是由地方安置部门负责的。所以二者是不一样的,这一点需要大家了解。

    正常随年度或者随时。这其实说的是退役的机制问题,对应的期满退役和调控、强制退役。期满退役,自然就是正常时间退役,按计划退役;调控退役虽然无法和期满退役一样按计划安排,但是可以随年度工作一并进行;而强制退役,则因为条件和情况的特殊,为了保护士兵权益和部队建设,可以安排随时退役。

    有了这些概念基础,大家对于三种退役类型就会有更加理想的认识了。对于这三种退役方式,一些战友觉得很陌生,也很新奇?有人说难道退役方式发生了什么改变吗?

    其实这三种方式在我们的身边一直存在,只不过用这种全新的方式总结了出来。总结起来,三种退役方式,按照退役时间分类的话,可以分为两类:一种是按期退役,就是期满退役;另一种则是提前退役,也就是调控和强制退役。

    如果按照主观选择的话,也可以分为主动退役,也就是调控和强制退役中的部分情况;被动退役,也就是期满退役,以及调控和强制退役中的类型。

    期满退役,顾名思义,就是服役期满之后的正常退役。这也是大多数士兵退役的类型。

    但是虽然都是期满退役,也有些区别。对于义务兵、初级军士来说,他们服满本军衔服役期后,如果没能晋升军衔,就必须退役,也就是期满必须走;而对于中高级军士来说,因为有延期服役,所以不一定期满就走,可能会延期一段时间。

    同时根据规定,达到本军衔最高服役年限或者最高年龄的士兵退役,虽然有些必须退役、强制退役的感觉,但其实也是期满退役、按时退役。这一点需要大家理解和掌握。

    调控退役。主要是根据部队建设需要,为了优化部队队伍结构或者部分岗位编制体制调整,即使不想走,组织也会让你走,比如之前的大裁军,或者部队精简改编等。

    这一点,很好理解。因为工作需要,因为编制体制等原因,你不得不退役。但是这种退役,更多的是一种组织安排,是一种客观被动的退役。虽然因为调控而被动退役,可能很多士兵是不情愿的。

    但是由于调控退役的特殊性,退役条件、退役标准名额等也会放宽,对于涉及到的士兵来说也不是一个坏事。而且退役后的安置待遇,恐怕也会相对优厚宽松一些。毕竟调控退役,体现的是士兵服从命令、心怀大局的精神品质,自然也会一定的照顾和倾斜。只不过会有些突然,打乱了自己的军旅计划而已。

    其实,还有一种情况,也属于调控退役,那就是因为身体和家庭原因,选择全程退役(提前退役)的情形。这种情况,因为服役期未满,同时也确实情况特殊,就会安排其全程退役。而采取的方式,往往就是安排期列入年度退役计划。

    强制退役。这种退役模式虽然合理存在,但是真正落实的机会和数量比较少。之前士官全程退役的九种情况中,也有很多一部分就是强制退役的类型,无论是能力素质还是违法违规。因为个人不适合,或者军营觉得其不适合继续在部队服役,就按此种模式进行处理。

    这种退役方式,是最不愿意见到的。如果真是这样,特别是违法违规导致退役,恐怕其退役待遇和退役后的发展都会受到影响。而如果是因为身体原因和能力原因无法继续服役,强制退役反而是一种关心和关爱。

    说完三种方式,先说说退役类型设置本身。

    这三种退役方式都是依法退役,本身没有什么好坏高低之分,无论哪种方式都是自己选择的结果,未来都会得到相应的待遇和保障。这一点,我们要有信心。

    而明确士兵退役类型,其实更多的一种稳心之举。一方面是让士兵知道自己知道退役原因,是因为什么原因退役,进而让大家可以有针对性做好准备,做好规划;另一方面,也让部队关于士兵退役工作更加科学规范,也能区分情况、科学统筹、合理安排,提升退役工作的智联效益,给士兵带来的影响和鼓励。

    这样的设置,借鉴了军官退役类型的设置,也连接了士兵退役安置的形式,让士兵的退役工作形成一个整体,一个闭合回路,自然落实起来就会更有获得感。

    最后再想说一个小事。就是一部分士兵觉得军官有4种退役类型,为什么士兵只有3种?为什么不设置一个样,多一个自愿退役?

    这个问题很简单。一方面军官士兵的情况不同,自然也不能完全一致。有区别,很正常。另一方面,自愿退役,其实在期满、调控、强制退役中都有体现。比如你期满后不选择延期,不就是自愿退役吗?因为家庭原因主动提出申请退役,不也是自愿退役吗?所以说不是没有自愿退役,只是融入其他而已。

    三种退役类型,五种安置方式……越来越严格规范的士兵退役体系,让身处其中的士兵感到安心的同时,也会感到暖心,更有信心。

    作者:三剑客


责任编辑:谢劲
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