2024年04月25日    星期四
军史上的今天
随军补助的新分析
时间:2023-06-05 11:20 星期一 来源:军友在线
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    “听说随军家属有生活补助,但我怎么好像从没见过,该不会是我家那位私吞了吧?“

    亲戚家有一位已经随军的军属,那天聚会时,她忍不住问我。

    我笑着确认,“随了军,那随队没有?”

    “哦,好像没有。只是办了随军。“

    “这就难怪了,根据规定只有随军随队的未就业随军家属才能发放生活补助。如果只办理了随军,却没有随队生活,那是没有的,你老公没有瞒着你!”

    很多官兵和家属对于这一项生活补助的细节,不是很清楚。

    对于过去一段时间内,工资收入普遍不太高的军人家庭来说,还是挺重要的一笔钱。当年我也询问过,工作人员的回答是:随军还要随队。并且把家属的户口办理到当地,才可以申请。如果只是办理随军手续而人在外地生活,是无法领取补助的。

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    一边是一笔额外的收入。

    一边是家属必须来到驻地生活。

    怎么选,可能不同的家庭考虑的因素不同。有的战友,最后还是没有选择未就业补助。

    究其原因,是因为一些驻地的生活条件还是有些艰苦。虽然生活补助很好也应该多多益善,但是也需要和自己实际相结合。

    也有家属认为,“更好的生活环境和条件,其实比钱更重要!”

    不过也有一些战友不这样想。

    比如老牛。他就毅然让家属办理了随军随队。

    老牛说,他看重的是未就业补助,既有钱还能家庭团聚,不是挺好吗?

    所以,大家在谈起这件事的时候,有人以为办理随军随队是为了领取补助。但其实,还有很多人是冲着“一家团圆”来的。对他们来说,就业补助是形式,里子还是为了家庭为了团圆为了幸福。

    不过,虽然是以补助的形式发放,也不仅仅是经济意义那么简单。

    第一,它具有条件性,仅限于部分军属。根据规定,未就业随军配偶符合下列条件之一,享受基本生活补贴:

    (一)随军前未就业、经批准随军随队后未就业且无收入的;(二)随军前已就业但未参加基本养老保险、经批准随军随队后未就业且无收入的。

    同时,虽然这里说的是随军家属,但指的是随军随队家属。如果只随军不随队,也无法享受这个待遇。其实这也好理解,因为随军随队,需要放弃曾经的生活条件和工作岗位,自然给与一定的补助补偿也是理所应当的。

    第二,它具有差异性,并不是所有人的标准都一样。目前,随军未就业家属可以享受生活补助,根据艰苦程度分为普通地区和一般艰苦地区1400元/月,中等艰苦地区1700元/月,特别艰苦地区2000元/月三个档次。

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    根据服役地区的艰苦程度确定补助标准,和服役贡献挂钩,这样的工作机制估计大家都理解也都明白。有人说都是随军未就业,为啥还要分等级?其实很简单,虽然家属的身份一致,但是军人的贡献因为服役地艰苦程度的不同也有大小多少之分。所以差异化的标准,最公平。

    第三,它具有社会性,地方也有补助。随军未就业补助,原则上是由部队发放,发到军人工资卡里的。但是在一些地方,对未就业家属也有一些补助,体现的是对这些家属随军的褒奖和生活的帮助。不过这个标准尚未统一,并且和当地的经济发展和财政状况有关。所以造成了有的地方有,有的地方没有;同时在发放时的标准也不一样。比如,安丘市是每人300元,襄阳市是400元,阳泉市、南昌市是500元,二连浩特市是700元,而广东湛江、山东德州每月发放1800元。 

    第四,它具有时效性,并不是一直都有。根据相关规定,驻国家确定的一、二类艰苦边远地区和军队确定的三类岛屿部队的军人,其配偶随军未就业期间领取基本生活补贴标准全额的期限最长为60个月;驻一般地区部队的军人,其配偶随军未就业期间领取基本生活补贴标准全额的期限最长为36个月。

    未就业随军配偶领取基本生活补贴标准全额期满后,按本人基本生活补贴标准8%的比例逐年递减。递减后的基本生活补贴最低标准,参照省会城市失业保险金标准确定。驻国家确定的三、四类艰苦边远地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队的军人,其配偶随军未就业期间基本生活补贴标准不实行递减。

    第五,它具有精神性,是一种尊崇和褒奖。补助金的背后,绝不是一笔钱这么简单。它是对军人服役贡献对于一种肯定和褒奖,也是对随军家属奉献和困难的正视,更是对军人家庭的一种直接帮助和支持。虽然这些钱无法解决所有问题,但是对军人和军属来说,是一种安慰和鼓励。

    曾经有军属自豪地说,有了补助金军属也算是发工资了!而家属的困难缓解了,直接对应的就是军人的担忧就减少了,也能更好的扎根军营安心服役了。所以与其说这些补助金是发给军属的,不如说是发给军人的“定心丸”。

    随军未就业补助不简单,但是似乎也有些单薄。

    一个军人曾经说过,虽然每个月的补助解决了一些问题,缓解了家庭矛盾,但是如果还能把其它问题一起解决的话,可能更好一些。

    没错!然而对于随军未就业的家属,国家除了补助金之外,还有其他的帮助,给与大家更多的温暖和保障。

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    比如保险制度。根据《退役军人保障法》规定,国家为随军未就业的军人配偶建立养老保险、医疗保险等,随军未就业的军人配偶参加保险,应当缴纳养老保险费和医疗保险费,国家给予相应的补助。据了解,军人所在单位后勤机关按照缴费基数11%的规模,为未就业随军配偶建立养老保险个人账户,所需资金由个人和国家共同负担,其中,个人按6%的比例缴费,国家按5%的比例给予个人账户补贴。缴费基数参照上年度全国城镇职工月平均工资60%的比例确定。

    比如定向招聘。2020年12月,聊城市市委组织部、市委编办等五部门联合印发《聊城市事业单位定向招聘随军未就业家属实施办法》,向招聘随军未就业家属。

    还有就业优待。主要包括随军家属符合事业单位招聘条件的,同等条件下优先聘用;国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时,按照适当比例择优聘用随军家属;对从事个体经营的随军家属,按照国家有关优惠政策给予支持;驻地偏远、缺乏社会就业依托的部队,通过开办营区服务网点等形式,最大限度安置随军家属。

    就业帮扶。鼓励随军家属根据其特长、就业意向和社会用工需求,积极参加职业培训。对参加职业培训的,按规定给予职业培训补贴;通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的,按规定给予职业技能鉴定补贴。随军家属经培训并参加职业技能鉴定合格的,发放相应的职业资格证书……

    虽然这些政策还不足以解决所有的问题,但是看到了支持帮助随军未就业家属的决心和行动,相信大家的心也是热的暖的。

    也许未就业就只是一种就业状态,也只是一种生活形态。这些状态,不会一直持续,会随着相关的支持帮助或者退役而消失。随军家属有工作,也干得开心,这也许是发放补助金以及其他政策的落脚点所在。


    作者:剑客行者


责任编辑:谢进
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