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整合社会资源,做活做好军休服务,是新时代军休工作的有益探索。上海市现有军休干部9021名、22个军休服务管理机构、45个服务站点、440名工作人员,作为现代化、国际化大都市,上海市在推进军休干部养老社会化服务方面有哪些做法?请看——
2019年5月17日,军休干部赵胜江满心喜悦地从上海市退役军人事务局党组书记、局长黄冲的手中接过一张社区服务卡。就在当天,上海首个社区助军服务系统——“乐居宝山”,在静安区宝山路街道社区党建服务中心启动实施。
有了这张社区服务卡,军休干部可以在宝山路街道所有的服务窗口和场所得到优先服务,还能免费参加健康、文化等20多个类别的政府购买服务活动项目……这是上海运用社会资源为军休干部提供专业化、精细化服务的一个缩影,也是上海探索购买服务、共建合作、资源共享等新路径,开门办所、做活做好军休服务的新尝试。
让军休干部走出去
徐汇区的军休干部居住社区非常分散。“截至2020年底,我们中心有军休干部804名,他们分散居住在13个街道、镇,下属多个居委会,集中服务协调难度很大。”徐汇区军休中心主任管启文告诉记者,“我们必须多想办法,帮助老同志走出去。”
徐汇区军休中心组织军休干部参加市区级领导的讲话、报告会,给军休干部支部书记发放津贴,提供在市委党校培训的机会,推荐军休干部担任徐汇区党代表,等等。“这方面,我们在上海是走在前头的。”管启文充满自豪地说道。地方组织机构对军休干部的重视,让他们迈出走向社会的坚实步伐。
手持一张合影,家住徐家汇街道科汇小区的军休干部魏少山骄傲地对记者说:“这是2014年1月16日,时任上海市委副书记、市长杨雄到我们社区调研召开座谈会时拍摄的。早在2006年,我就被推荐为业委会委员,并连任三届,现在担任第四届业委会副主任。”融入社区、积极作为,像魏少山这样的军休干部在徐汇区军休中心还有许多。
从军旅到军休,这个人生过渡并不容易。为了让这一步迈得轻松、走得顺畅,上海以“普惠+优待”的方式,为军休干部融入社会创造条件。
“军休干部在社区食堂用餐,享受优惠折扣;参加社区组织的兴趣小组,可以优先报名;有文艺演出时,会预留座位;逢年过节上门慰问,从不落下。”社区是军休干部活动的主要场所,为了让他们在社区内更好地享受日常养老服务,上海各军休机构以“就近便捷”为原则,积极推动社会资源下沉社区,组织开展符合军休干部特点的文体活动、公益实践,鼓励和支持军休干部走出庭院,融入社会,开启精彩生活。
上海少年儿童为参加过抗美援朝的军休干部佩戴红领巾(纪晓露 摄)
把社会服务引进来
成立于2001年的浦东新区罗山干休所,现有军休干部537名,数量位居浦东之首。面对军休干部整体年龄偏大、工休人员配比不足、医疗健康类需求高等现实情况,在浦东新区军休中心的牵头下,罗山干休所积极探索购买服务的方式,工作开展更灵活有效。
乐耆是一家专业服务老年人的社工机构。2019年,乐耆社工服务站正式入驻罗山干休所,为军休干部提供包括日间照料、心理疏导、团队康乐在内的专业社工服务。2020年新冠肺炎疫情防控期间,罗山干休所与乐耆社工一道,线上线下齐上阵,为军休干部开展心理疏导,提供代配药服务。
借助社工的服务力量,罗山干休所一天打两次电话,关心老同志的身体状况,宣传疫情防控知识,缓解焦虑紧张情绪,为军休干部筑起心理关爱防线。
罗山干休所负责人祁永跃动情地说:“非常难过,我们这儿有一名离休干部在疫情期间走了。在后期病情持续加重期间,干休所和社工的关心关爱、疏通引导给老同志带来很大的宽慰。”
作为沪上高端医疗品牌,“瑞慈”医疗进驻罗山干休所也是军休干部的一大福音。2020年起,“瑞慈”医疗在罗山干休所设置服务点,专门为军休干部提供医疗健康咨询服务。
2016年以来,针对军休干部需求多元与军休机构力量不足的矛盾,上海各军休机构积极探索,以购买服务方式,通过与专业社会组织、机构等签订合作服务协议,构建以公共服务为主导、社工服务为依托、专业服务为支撑、志愿者服务为补充的工作体系,全面推进军休养老社会化服务。
让多方资源合作起来
杨浦新江湾城是上海中心城区最大的国际型、知识型、生态型花园城区,全军上海江湾老干部安置住房项目就坐落于此。成立5年来,江湾军休中心共接收安置师以下军休干部926人,其中835户就居住在新江湾城。
根据集中居住的特点,江湾军休中心依托新江湾镇街道资源,专门开辟1000平方米,建起综合为老服务中心,内设1个助餐点和颐养之家、老兵书画社、日托中心等8个功能室。“综合为老服务中心采取由军休中心提供场地、由街道运营的模式。我们的初衷是通过跟街道一起努力,强强联合,让军休干部得到更多更好的‘一站式’养老服务。除了我们的军休干部,街道的其他居民也可以共享这里的资源,参加各类活动。”江湾军休中心主任沈凌云介绍道。
针对军休干部关心关注的医疗问题,江湾军休中心联合杨浦区中心医院签署共建协议和医疗服务协议,成立“杨浦江湾离休退休干部医疗保健基地”,引导和帮助有需要的军休干部开展家庭医生签约服务,让军休干部能享受移动检查询诊等个性化服务。
在上海军休系统,这种“共建式”合作方式已初见成效,军休服务管理机构与民政、社区、医院、金融、院校、社会组织、企业等多条线形成良好合作关系,共建共创、共治共享。
把军休干部作用发挥出来
“老骥伏枥,志在千里”,军休干部普遍关注国家建设发展、政策理论水平高、社会责任感强,在为他们提供创新优质服务的同时,上海各军休机构想方设法拓展搭建渠道平台,充分发挥老干部的余热优长,让他们老有所为、老有所 乐。
黄浦区第二干休所有一支“老兵讲师团”,参加过上甘岭战役的“团员”谈学贤已年近九旬。20多年来,他先后担任7所学校的辅导员,开展爱国主义和强军兴军宣讲数百场;
杨浦区军休中心二所有一支“众鑫有话”正能量团队,一心跟党走、一生为党言。十多名老干部、老党员发声发文发力,百个课题讲座“菜单”深入群众、深得民心;
嘉定区干休所有一个特色服务品牌“七彩桑榆”,军休干部用自身经历追忆峥嵘岁月,传播红色精神。近期,他们又多了一重身份——“五老”宣讲团特聘讲师;
浦东南汇干休所有一位“磨刀部长”,他坚持义务磨刀24年,为居民磨刀6400多把,当地居民几乎人人知道“蔡广业”这个名字;
2020年,上海市军休中心组织15名参加过抗美援朝的军休干部,把当年奔向“上甘岭”、鏖战“红山堡”、亲手击落敌机等亲身经历讲给学生听、写给社会看,为沪上134所学校的师生上了生动、鲜活的红色传承教育课;
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“在干休所的引导下,我们积极投身公益和志愿服务活动,实现自我价值,在耄耋之年还可以有所作为,感觉特别充实。”黄浦区第二干休所军休干部刘士照告诉记者。
这位热心的老人是上海众多军休干部中的一员,他们通过自发成立志愿协会,组建军医义诊队,开展老兵团宣讲,深入机关、社区、学校和农村,开展一系列志愿服务活动,发挥自身优势,回报奉献社会。
初心在,使命扛。截至2020年底,上海市共接收安置军休干部11683名,其中健在者9021名。“开门办所、融入社会、购买服务、资源共享”,这一服务管理新模式为军休干部开启了新生活,也为军休机构职能转变提供了新思路。
