今年两会期间
军队人才培养、军人权益维护等话题
备受广大官兵关注 
也是军队代表意见建议中的高频词 
对这些热点话题 
军队代表做了哪些调研
又有哪些“金点子”

　　余海龙代表：加强大学生士兵人才培养保留

　　“大学生士兵已成为强军事业不可或缺的力量，做好大学生士兵人才培养保留尤为重要。要不断完善相关政策机制，缩短大学生士兵成长周期，使他们在部队战斗力建设的广 阔舞台上施展才华。”接受记者采访时，空降兵某旅二营教导员余海龙代表围绕留住用好大学生士兵提出建议。

　　余海龙代表调研发现，近年来，国家、军队制定和实施了一系列优先征集大学生士兵的政策，踊跃参军的大学生逐年增多。

　　余海龙代表建议，加大大学生士兵保留力度，由相关部门统筹出台大学生士兵入伍留队保障规定，按照服役时长设置相应优待政策；采取有力举措，为在读大学生士兵完成学业提供条件，从政策制度上提高大学生士兵服役期间的获得感，鼓励大学生士兵留队。

　　“此外，由于地方高校开设专业与当前部队需求有差别，存在一些大学生入伍后专业不对口、知识技术得不到有效发挥的情况。”余海龙代表提出，兵役机关应与地方高校合力，对征兵对象的专业、学历层次等制定具体的标准和规定；部队应对志愿长期服役的大学生士兵加强培养，使更多大学生士兵走向重要岗位。

　　“相信大学生士兵一定可以大有作为！”余海龙代表介绍，去年5月，在新列装的某型装备试训中，他所在单位大胆起用机械工程专业的大学生士兵，培训后很快成为该领域的行家里手。

　　苗润奇代表：依法加强军人军属权益维护

　　“让军人成为全社会尊崇的职业。”近年来，尊崇军人相关政策法规制定快速推进，服务保障水平不断提升。

　　前不久，看到卫国戍边英雄官兵家属受到优抚优待，空军指挥学院教授苗润奇代表倍感振奋。他结合前期对军人军属涉法权益维护方面的调研，提出3点建议：一是加强军人军属涉法权益维护。理顺相关职能部门的职责，形成党委集中统一领导、退役军人事务部门牵头协调、相关部门支持配合、社会力量有序参与的工作格局；通过督导检查、工作考核、通报批评、约谈问责等方式，督导政策法规刚性落实；进一步明晰军队律师的法律地位，明确军事法律顾问机构人员设置、选拔、任命、职责、工作机制和运行保障等内容，将军队法律顾问制度落到实处。二是完善独生子女军官办理年迈父母投靠政策，使军人父母老有所依。三是完善军人住房公积金、住房补贴使用或提取政策。

　　张雄伟代表：为备战打仗提供强大人才支撑

　　“习主席在出席解放军和武警部队代表团全体会议时强调，创新的根本在人才。要加强战略谋划、创新思路理念，拿出务实举措，把我军人才工作向前推进一大步。这对军队科技工作者来说，既是鼓舞又是鞭策。”陆军工程大学教授张雄伟代表对此感受颇深，“军队要更加注重创新驱动，全面实施人才强军战略。”

　　“军队科技工作者是实施科技强军、人才强军的重要力量。”对于如何激发人才创新活力，张雄伟代表提出五点建议：一是加强各级、各部门之间协调联动，构建配套完善的政策体系；二是进一步营造良好的学术环境，增强敢为人先、勇于冒尖、大胆质疑的创新自信；三是进一步创新人才激励机制，施行“试错”免责机制，让科技工作者放下思想包袱，大胆探索、勇攀高峰；四是改进科技领域学术交流管理办法，鼓励科技人员参与自然科学、工程技术、医学等学科领域的学术交流活动，增强创新能力；五是加强科研保障力量建设，聘请专业人员承担科研过程中的采购、招标、财务等事务性工作，让科研人员集中精力开展科学研究。

　　张雄伟代表告诉记者，要充分调动军队科技工作者开展科技创新的积极性，激励他们聚焦主业、潜心研究，将科学追求融入科技强军的伟大事业，为备战打仗提供强大人才支撑。

　　高步明代表：创新机制，走开常态化兵员征集路子

　　今年是实施一年两次征兵的重要一年。进京参会前，全国人大代表、重庆警备区政委高步明一直铆在春季征兵一线。

　　围绕如何完成“两征两退”改革任务，在新的起点上奋力开创征兵工作新局面的问题，高步明代表认为，实施新的兵员征集政策，意味着征兵工作正在由“季节性、阶段性”向“全年度、常态化”转变。去年底以来，他专门走访、调研了重庆市多个区县，并与兄弟省市的征兵办领导座谈交流，发现不少地区的征兵办仍是季节性抽调人员集中办公，时间相对较短，甚至一些岗位没有指定专人负责，工作人员流动大、变化快、稳定性差，与“一年两征”对征兵工作提出的常态化、规范化、专业化要求不相适应。

　　如何建立专业固定的兵员征集机构？高步明代表给出了自己的见解：一是分层级配强征兵办人员力量，县级以上政府征兵办为常设机构，统一机构设置、人员编制、职能任务、运行机制和经费保障，乡镇退役军人服务站和基层征兵工作机构则可融合抓建。二是突出重点，抓好高校主阵地，高校征兵工作站不能只挂牌子不定编制，要制定出台相关政策文件，定人定岗，同时明确高校承担的动员征集任务，与学生就业创业工作有机衔接，激发高校征兵内在动力。三是完善征兵法规体系，从法律层面明确各级政府在征兵工作中的主体责任，加强对征兵责任落实情况的督查问责，将征兵工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核，确保专业机构能够高效运转。

　　蒋建宇代表：制定刚性措施激励干部担当作为

　　“习主席指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，鼓励实干，鼓励创新，帮助解决现实问题，把大家积极性、主动性、创造性充分调动起来。”接受记者采访时，武警湖南总队政委蒋建宇代表表示，要进一步完善干部激励机制，出台刚性措施，真正让优秀者优先、有为者有位。

　　蒋建宇代表认为，激发干部担当作为，可从4个方面发力：大胆使用在实际工作中政治过硬、敢于创新、勇于担责的干部，牢固树立以实绩论英雄、为发展配干部的鲜明导向；建立差异化考核评价指标体系，区分细化不同地区、不同岗位、不同阶段的考核评价系数，提拔重用参加重大演训、执行重大任务、工作在急难险重一线的干部，提高这些干部的晋升比例；继续抓好阶段性教育培训工作，不断优化培训内容、搞活培训形式、增强培训实效，分级分类抓好专业知识、专业能力培训；针对被问责、受处分的干部，分清问题性质、动机和轻重程度等，根据工作需要和干部德才表现合理使用，激励他们放下包袱、重整旗鼓再出发。