国庆假期，选择回家探亲、旅游的人数众多，其中选择快捷乘坐飞机的亦是不少。而越是人多，军人依法优先的作用体现，则更为突出。

国庆期间，收到两个特殊群体在出行优先方面极具代表性的经历。

退役士兵小A，国庆期间，选择在合肥乘机出行。

然而，在合肥新桥国际机场，持《中国人民解放军士官退出现役证》在军人依法优先值机柜台办理优先值机时，被告知，“退役军人不在军人依法优先范围，且乘客购买的是经济舱，无法享受优先值机等服务”。

而小A表示，他曾在其他城市用过退役证，当时军人依法优先值机柜台工作人员看完证件后，是给盖章可以优先的。（PS：值机领取登机牌时，工作人员在登机牌上加盖“军人依法优先”印章后，可享受值机、安检和登机优先）。

另有一位退役的残疾军人小Z，同样在机场办理优先值机时遇到尴尬事。

原来，军人依法优先柜台与头等舱、公务舱等重点旅客一起，国庆假期，虽然他所在的柜台排队人数不是很多，但也始终保持四、五个人在排队。

当排队等到残疾军人小Z办理时，工作人员表示，“残疾军人证不在军人依法优先范围之内，并示意其看值机柜台旁边张贴的‘军人依法优先’证件图样。”

果然在公示的证件样式中，确实没有残疾军人证。

于是小Z有些急眼了，马上从网上找来残疾军人乘坐境内运行的民航班机时，可以享受优先值机、安检、乘机等政策规定，试图与工作人员解释。

最终在解释及排队战友的支持中，工作人员还是给小Z加盖了“军人依法优先”字样的公章，让其享受到了军人依法优先值机、安检及登机服务。

可是小Z觉得心里仍不是滋味，他表示，“希望国家能够尽早规范，将残疾军人证纳入‘军人依法优先’，避免让残疾军人在行使自己合法权益时，受到同样的委屈”。

民航机场所指的军人依法优先值机、安检和乘机，到底包括哪些对象呢？

依据2017年6月中国民用航空局与中央军委后勤保障部联合下发的《关于印发民航机场开通“军人依法优先”通道实施方案的通知》。

该《通知》明确：将于7月1日起，在全国81个民航机场开通“军人依法优先”通道，为军人在值机、安检、登机等环节提供优先服务（PS：《通知》出台两年后，军人依法优先通道已经覆盖了全国所有民航机场）。

在《通知》的附件中，明确规范了享受优先待遇的对象为现役军人和离退休干部等在内的共19种有效证件，现役军人包括了军官、士官、义务兵、军校学员、文职干部和职工，离退休干部包括离休干部、退休军官和退休文职干部。

仅从上述的《通知》中是未明确有退役军官、退役士兵、退休士官和残疾军人等群体的，通常来说，工作人员对照证件来办理“军人依法优先”值机的。

凭19种证件中任一有效证件，可在民航机场乘坐国内航空公司的境内航班时可享受“军人依法优先”服务，有随行家属的，含军人本人三人以内可以一同享受。

那么，对于不在上述对象范围内的，是否就不能享受“军人依法优先”服务呢？

答案是不能一概而论。

首先我们说退出现役的残疾军人。对于退出现役的残疾军人，属于享受国家定期抚恤的优抚对象，早前在“军人依法优先”通知未出台前，残疾军人就可以享受到购票优先及减免等一系列优待。

尽管《关于印发民航机场开通“军人依法优先”通道实施方案的通知》中未明确残疾军人优先，但在现行的相关政策文件中，仍是可以找到残疾军人优先的依据。

如现行的《军人抚恤优待条例》第三十六条规定：现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。

同时，2020年1月1日施行的，由退役军人事务部等20部门联合印发的《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》明确：

现役军人、残疾军人、“三属”乘坐境内运行的火车（高铁）、轮船、客运班车以及民航班机时，享受优先购买车（船）票或值机、安检、乘车（船、机），可使用优先通道（窗口），随同出行的家属可一同享受优先服务。

由此可见，残疾军人可以在“军人依法优先”通道中办理优先值机、安检及登机。

普通的退役军人能否享受“军人依法优先”服务呢？

答案是：要看当地的优待政策。

比如，直辖市天津出台地方性规定在落实《关于印发民航机场开通“军人依法优先”通道实施方案的通知》中明确的提供优先服务的19种有效证件外，又增加转业和退伍军人，也就是普通退役军人也能在天津机场享受到军人依法优先服务。

再如，河北省颁布出台的《河北省退役军人公共服务优待办法（试行）》明确：

退役军人可凭《河北省退役军人优待证》在全省（河北省）行政区域内的铁路、公路、航空、港口等公共服务机构和场所享受优先服务。各相关单位应当设置优先服务窗口或优先服务标识。

除了天津、河北，尽管还有其他一些城市有针对退役军人出行提供退役军人能够享受民航机场的优先值机、安检及登机服务，但目前均属于地方性规定。

以《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》中针对退役军人优待目录清单为例，国家级的优待目录清单中，并未明确退役军人乘机优先等内容条目，而各省级的目录清单，可以在国家的基础优待目录清单中增加。

故而，普通的退役军人是否享受机场的“军人依法优先”服务，需要遵守当地的优待规定，若当地有出台退役军人优先值机、乘机相关优待，则可以享受，反之则无法使用“军人依法优先”通道。

今日是国庆假期最后一天，即将返回工作岗位，希望大家返航顺利，一路平安！

作者：军路