让“全覆盖宣传”“海选式甄别”成为

提升兵员质量助力人才强军的“倍增器”

文丨深圳市龙岗区人武部上校部长　朱洪亮

2022年上半年征兵工作已启动，目前正如火如荼地展开征兵宣传。人武部作为兵役机关，承载着把辖区优秀青年真正挑选出来送到部队的重要使命和重大责任。兵员质量是世界一流军队建设的基础工程，这一点已成为军队广大官兵的共识。然而，对标对表习近平主席“人才强军”的重要思想和近期中央军委人才工作会议的相关精神，我们人武部系统应该有所思考和实践。因为，军队的人才建设不仅包括军官、文职人员队伍，理所当然也包括士兵队伍。

而且，兵员质量建设是军队人才建设的基础支撑，是重点之一。这也印证了这样的论断：“任何天才般的指挥命令，最终都要靠每一名战士抠动扳机去实现！”而且极为关键的是，人武部把的是兵员入口关，正所谓“基础不牢，地动山摇！”因此，人武部要积极守正创新，在用好传统宣传手段的同时，采取灵活多样的方式方法，使辖区适龄优秀青年无盲区知晓征兵信息，据理力争让更多高素质高学历青年报名应征，让真正的优秀人才进入军营。

一、要通过多种方式把辖区适龄青年的基本信息“找准”

根据每年兵役登记人数推断，18-22周岁满足年龄条件的青年应为平均每年登记基数的5倍。另外，23-24周岁的大学毕业生，可根据2年高考录取人数推算。因此，在掌握这个适龄青年基本数量信息的基础上，再有的放矢找出具体的名单。一是户籍信息查找。这是基础手段，使用公安户籍管理系统将符合年龄条件的青年筛选出来。需要注意的是，要把长期暂住、符合异地入伍条件的青年也一并列出。二是高中学籍信息查找。通过辖区教育部门和高中的学籍系统，查找近4年内毕业考入本科（大专）的学生信息，形成大学新生、在校生和毕业生的基本名单。三是高校学籍信息查找。到辖区高校学籍管理部门，直接导出所有满足年龄条件的学生信息，形成高校适龄大学生名单。四是就业报到信息查找。每年高校毕业生到当地就业时，通常会在人才市场登记信息，可作为毕业生的基本信息名单。五是大数据系统查找。通过与政务数据管理部门沟通，导出经过大数据登记的所有适龄青年的信息。在以上5种手段基础上，通过面上宣传、集中宣讲、信息引导、私下交流等方式，尽量把可能的细微宣传盲区补齐，成为基本技术查找手段的有益补充。针对多种方法形成的青年名单，要通过艰苦细致的工作进行比对，与前所述兵役登记、高考录取人数进行比对，若大体吻合则说明已基本实现对辖区适龄青年信息的“全掌握”。

二、要通过灵活多样技术手段让征兵信息在群众中“发热”

每逢征兵季，各地区、各层级都会采用灵活多样的手段展开征兵宣传。一是用好传统手段宣传。征兵宣传全国各地都有层出不穷的宣传片、宣传册、宣传横幅等等，这些传统的手段能起到基本面的引领带动作用，要更深入地用实用好。二是用好密集场所宣传。在此基础上，要考虑人民群众工作生活的场所踏足热度、时间渗透长度，在广场、市场、商场、医院等人流密集场所，在电梯、公交车站等人员必经地点，张贴醒目大字幅征兵宣传海报。三是用好特色物品宣传。还可制作具有辖区特色的征兵宣传册、带有征兵信息“LOGO”的雨伞、笔记本、纪念品等小物件，让参军的政策利好、报名方式、咨询电话成为每名群众的肌肉记忆。四是用好信息手段宣传。与此同时，也要利用现代高科技信息化手段，比如网络推送、大数据共享等方式，让时刻不离网络、寸步不离手机的老百姓反复“刷”到征兵信息，让肌肉记忆愈发深刻。通过一系列“组合拳”式的宣传动作，逐步形成类似改革开放初期全民“炒股”那般，对于当兵这一行为动作的关注“热度”。

三、要通过能触及心灵的互动交流让青年及家长“心动”

积极营造关注征兵动态信息的良好社会氛围，让老百姓特别是适龄青年及家长们能够有观望征兵动态甚至参与报名尝试的打算，这就为我们趁热打铁做好下一步工作创造了最佳时机。要采取集中宣讲、电话（短信）宣传和热线咨询等方式，把青年及家长意欲了解的政策利好简明扼要、重点突出地传递给他们。一是组织集中宣讲。可通过组织公安、教育、人社、退役军人事务等部门对相关政策信息熟悉的人员进行系统解读；也可组织辖区具有典型代表意义的现役、退役军人从军和退役后取得事业成功的代表，向具备参军意愿或仍处于观望态度的青年及家长进行“现身说法”式的讲解。通过这种“零距离”的互动交流，让其想了解的信息更详细更具体，让其参军的意愿由观望转为希望，由举棋不定变为下定决心。二是电话（短信）宣传。主要是对不能组织集中宣讲的参军意愿不够强烈但仍有一线希望争取入伍的青年，可通过专门工作人员打电话的方式，让文明礼貌的态度和简明扼要的介绍，使其能主动接受征兵宣传的信息；对于少部分不愿接听电话的青年，也可编辑富有感召力的短信进行宣传。通过电话（短信）宣传，尽大可能地争取更多的优秀青年报名。三是个别信息咨询。是指县（市、区）和乡镇（街道）两级分别设立专人值守的热线电话，让想了解政策的青年及家长能够获得更全面、更准确的信息，为期最终报名参军吃下“定心丸”。

征兵宣传是整个征兵工作中最为重要的环节，是确保兵员整体质量优劣的决定性因素。因此，如何把满足年龄条件的所有青年都“找准”，如何营造人人想当兵的浓厚氛围，如何让每个青年个体最终决定报名，是提高征兵宣传质效，提升兵员质量上层次的“三板斧”。另外，征兵宣传还有一个容易忽视的环节，就是经过我们大力宣传决定报名应征后，经体检政考正常淘汰的青年及家长，通常这个数量是报名人数的大部分，要集中或单独进行政策教育和解释，让其欣然和顺理成章地接受被淘汰的结果，避免“争取报名时热，遭遇淘汰时冷”的虎头蛇尾现象。通过兵役机关统筹设计、压茬推进，实施应征青年“全覆盖宣传”、兵员挑选“海量式甄别”，让真正优秀的青年能选送到部队，为强军事业奠定良好的兵员人才基础，为世界一流军队建设提供提质增效的“倍增器”。